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南京市既有住宅增设电梯情况调查报告
发布日期:2021-01-29 14:19 来源:南京市政府办公厅 字体:[ ]

2017年,南京市将“既有住宅增设电梯”纳入民生实事。三年多来,南京市先后制定了《南京市既有住宅增设电梯实施办法》《南京市既有住宅增设电梯规划许可手续办理规则》《南京市既有住宅增设电梯规划信用管理暂行办法》《南京市既有住宅增设电梯规划管理办法》等规定,摸索出一套“业主主导、政府搭台、专业辅导、市场运作”的有效做法,解决了一批居民上下楼难的问题。为进一步了解南京市既有住宅增设电梯情况,南京市人民政府网站于2020年12月21日至2021年1月21日在全市范围内就“南京市既有住宅增设电梯情况”进行调查,调查结果如下。

一、调查结果分析

本次调查参与人数156人,其中男性83人(53.2%),女性73人(46.8%)。接受教育情况:102人具有大学本科及以上学历,占调查总数的65.4%,其余54人为大专、高中及以下文化程度,占调查总数的34.6%。年龄情况:18-22岁3人(1.9%),23-35岁74人(47.4%),36-59岁68人(43.6%),60岁及以上11人(7.1%)。职业情况:在校大学生0人(0%),企业68人(43.6%),学校及研究机构7人(4.5%),政府及事业单位45人(28.8%),自主创业12人(7.7%),自由职业24人(15.4%)。

参与调查的156人中,62.8%的人所居住的房屋在5层及以上,64.1%的人所居住的楼栋没有电梯,49.3%的人对于南京市目前既有住宅增设电梯的政策有一定的了解,44.2%的人及其亲戚朋友享受到了既有住宅增设电梯政策所带来的便利。

对于既有住宅增设电梯,超过半数(82.7%)的参与调查者及其亲友同事的态度是“支持”或“比较支持”,11.5%的态度是“无所谓”,5.8%的态度是“不太支持”或“不支持”。支持既有住宅增设电梯的原因主要是自身有使用电梯的需要(81.4%);方便出行(75.6%);提高房屋价值(48.1%);可能会增加房屋产权面积(11.5%)。不支持既有住宅增设电梯的原因主要有:电梯影响采光,底层房屋贬值(58.3%);自身没有使用电梯的需要(57.7%);电梯安装费用高,分摊费用不合理(53.8%);电梯管理难,使用维护费用高(39.1%);电梯运行有噪音干扰(36.5%)等。

在参与调查者看来,既有住宅增设电梯面临的主要困难是:低层业主的反对(81.4%);电梯初次安装费用和后续营运维护费用高,筹集难(59.0%);每层住户费用分摊比例协商难(56.4%);审批程序多、过程复杂(32.1%);建设和管理主体确定难(25.0%)等。对于如何进一步推动既有住宅增设电梯工作,大多数人认为应该:加大政府资金扶持力度(80.1%);引导支持实力强、服务优、质量好的企业参与增设电梯业务(61.5%);规范增设电梯的后续管理及维护保养(60.9%);强化增设电梯安全要求,严把安全技术关口(53.8%);简化审批流程,缩短审批时限(52.6%)等。对于南京市既有住宅增设电梯的情况,满意度为71.2%,表示“非常满意”的人占19.9%。

二、建议与意见

关于如何进一步推动既有住宅增设电梯工作,参与调查者主要提出了以下建议与意见:

第一,加大政府资金扶持力度。统筹整合相关资金,结合政府财政承受能力,适当提高增设电梯项目的财政补贴标准,并及时兑现补贴,减轻公众筹集资金压力。

第二,引导支持实力强、服务优、质量好的企业参与增设电梯业务。引入专业的企业参与增设电梯项目,为业主提供加装电梯规划、建设、消防设备安装等一条龙服务,确保加装电梯项目的质量和安全。

第三,规范增设电梯的后续管理及维护保养。明确电梯维护保养单位的权利和义务,建立电梯维护和更换资金保障机制,做好日常的秩序管理、卫生治理、安全维护工作,保障增设的电梯安全平稳运行。

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