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省政府关于同意昆山市及所辖镇（开发区）

土地利用总体规划修改方案的批复

（苏政复〔2020〕56号）

苏州市人民政府：

你市关于修改昆山市及所辖镇（开发区）土地利用总体规划的请示（苏府呈〔2020〕35号）收悉。现批复如下：

一、原则同意昆山市及所辖玉山镇、巴城镇、周市镇、陆家镇、花桥镇、淀山湖镇、张浦镇、周庄镇、千灯镇、锦溪镇、昆山经济技术开发区土地利用总体规划（2006－2020年）修改方案。在昆山市土地利用总体规划（2006－2020年）确定的耕地保有量和永久基本农田面积不减少、建设用地规模增加326.6667公顷（省内增减挂钩节余指标流转增加建设用地规模指标326.6667公顷）的前提下，将3.7762公顷允许建设区调入限制建设区，77.3533公顷允许建设区调入有条件建设区；将249.5670公顷限制建设区调入允许建设区，86.2930公顷限制建设区调入有条件建设区；将158.0461公顷有条件建设区调入允许建设区，5.6002公顷有条件建设区调入限制建设区。规划修改后，昆山市土地利用总体规划（2006－2020年）确定的允许建设区规模增加326.4836公顷，限制建设区规模减少326.4836公顷，有条件建设区规模保持不变。

二、切实加大耕地保护力度。你市要指导昆山市依据经批准的规划修改方案，对规划确定的允许建设区、有条件建设区、限制建设区进行规划布局调整，确保耕地保有量和永久基本农田面积不减少、质量有提高、生态有改善，严控规划建设用地规模，把最严格的耕地保护制度和节约用地制度落到实处。

三、强化建设用地空间管制。你市要指导昆山市依据调整后的允许建设区规模边界，加强对建设项目用地的规划审查，从严控制城镇村建设用地布局和规模。充分发挥规划的引领管控作用，统筹安排各类土地利用活动。城镇村建设用地必须在土地利用总体规划确定的允许建设区内选址，不得擅自突破。

四、严格规划实施管理。你市要指导昆山市依据经批准的规划修改方案，及时做好土地利用总体规划及数据库更新，加强与国土空间规划编制工作的衔接。认真落实规划提出的各项任务和措施，规范规划实施管理，提高规划实施效率，确保实现规划目标。落实规划体制改革要求，为国土空间规划编制、统一规划体系建设打好基础、提供支撑。

五、积极落实发展战略。你市要指导昆山市深入践行新发展理念，紧扣高质量发展要求，全面落实长三角区域一体化发展和乡村振兴战略，积极开展社会主义现代化建设试点。充分发挥地处苏锡常都市圈与上海都市圈连线中心位置的优势，强化与长三角生态绿色一体化发展示范区联动，主动承接上海溢出效应，精准对接高端资源要素。积极创建省级“互联网＋先进制造业”特色产业基地、省级智能制造示范区，指示推进老旧工业小区改造省级，促进项目建设用地集中布局和集聚发展。强化发展规划的统领作用，促进土地利用总体规划与相关专项规划、区域规划的统筹衔接，为经济社会发展重大战略落实提供用地保障。严格生态空间管控，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　皇冠体育人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年6月17日

（此件公开发布）